寧波國際港口名城建設(shè)新動(dòng)力:貿(mào)易便利化
2017年2月22日,向世界貿(mào)易組織(WTO)遞交《貿(mào)易便利化協(xié)定》批準(zhǔn)文件的成員達(dá)112個(gè),超過生效所需達(dá)到的WTO成員總數(shù)2/3的法定門檻,《協(xié)定》正式生效。《貿(mào)易便利化協(xié)定》旨在簡化和明確國際進(jìn)出口程序、口岸部門管理及過境要求,簡化貿(mào)易管理并降低成本。根據(jù)相關(guān)規(guī)則,批準(zhǔn)協(xié)定的成員國將履行在政策法規(guī)透明度、管理措施現(xiàn)代化以及口岸監(jiān)管部門協(xié)同合作等方面的承諾。對(duì)中國而言,除在“單一窗口”、確定和公布平均放行時(shí)間、出境加工貨物免稅復(fù)進(jìn)口、口岸監(jiān)管部門合作等少量措施設(shè)定了過渡期外,簡化單證手續(xù)、規(guī)范進(jìn)出口費(fèi)用等方面的措施將立即付諸實(shí)施。
根據(jù)世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù),《貿(mào)易便利化協(xié)定》可使商業(yè)成本降低3500億至1萬億美元,按每年全球出口額計(jì)算,可以推動(dòng)全球貿(mào)易額增加330億至1000億美元。
寧波作為我國對(duì)外開放的重要口岸之一,不僅具備獨(dú)特的港口優(yōu)勢和深厚的外貿(mào)底蘊(yùn),而且是全國進(jìn)出口貨物“大通關(guān)”的發(fā)源地,在上一輪改革開放中取得很大成績。近日,寧波市委唐一軍書記在寧波市第十三屆黨代會(huì)上明確提出“加快建設(shè)國際港口名城,努力打造東方文明之都”的目標(biāo),賦予了這座歷史悠久的港口城市全新內(nèi)涵。
對(duì)甬企而言,口岸部門通過實(shí)施《貿(mào)易便利化協(xié)定》能有效推動(dòng)寧波口岸在通關(guān)環(huán)境“軟實(shí)力”上進(jìn)一步接軌國際標(biāo)準(zhǔn),加快“單一窗口”、平均放行時(shí)長、無紙化、“三互”等工作的推進(jìn)步伐,以信息化、智能化、大數(shù)據(jù)手段推動(dòng)口岸效率和透明度的進(jìn)一步提升。同時(shí),隨著我國主要貿(mào)易伙伴國履行《協(xié)定》,在出口上,我市外貿(mào)企業(yè)獲取進(jìn)口國相關(guān)手續(xù)、費(fèi)用等信息的也將更加便捷透明,放行效率也將有所提高。總體而言,進(jìn)出口企業(yè)在寧波口岸和進(jìn)口國口岸兩個(gè)環(huán)節(jié)上都將享受到更加透明、便捷、高效的服務(wù)。
寧波檢驗(yàn)檢疫局作為我市重要的口岸監(jiān)管部門之一,長期不遺余力推進(jìn)改革創(chuàng)新,優(yōu)化監(jiān)管手段,助推寧波口岸的通關(guān)效率位居全國前列。該局不斷深化檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化,簡化檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)和手續(xù),實(shí)現(xiàn)“進(jìn)口直通、出口直放”;以信息化手段優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全程無紙化覆蓋率為94%;擴(kuò)大寧波口岸功能,實(shí)現(xiàn)寧波進(jìn)口特定產(chǎn)品指定口岸全覆蓋,進(jìn)口肉類、種苗、糧食、整車等業(yè)務(wù)量不斷增長;大力支持我市跨境電子商務(wù)和市場采購兩種新型業(yè)態(tài)起步和高速發(fā)展,業(yè)務(wù)量位居全國前列。
為加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)國際港口名城的目標(biāo),推動(dòng)寧波口岸通關(guān)環(huán)境達(dá)到國際一流水平,寧波檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇作表率,率先成立推進(jìn)貿(mào)易便利化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極向質(zhì)檢總局爭取在寧波創(chuàng)建“中國—中東歐國家貿(mào)易便利化國檢試驗(yàn)區(qū)”,希望以中東歐為突破口,以檢驗(yàn)檢疫為切入點(diǎn),率先開展貿(mào)易便利化試點(diǎn)工作。通過充分的謀劃和調(diào)研,該局初步設(shè)計(jì)了以寧波國際會(huì)展中心、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代國際物流園區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山保稅港區(qū)、中東歐(寧波)工業(yè)園“五大區(qū)塊”為核心的“中國—中東歐國家貿(mào)易便利化國檢試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃,一方面以中東歐商品為載體,開展準(zhǔn)入政策研究,推動(dòng)雙邊談判和質(zhì)檢對(duì)話,加快準(zhǔn)入進(jìn)程,擴(kuò)大商品種類和規(guī)模,將寧波打造成中東歐商品進(jìn)口“首選之地”;另一方面對(duì)照《貿(mào)易便利化協(xié)定》要求,加快“單一窗口”和口岸部門“三互”,為全國貿(mào)易便利化工作提供“寧波經(jīng)驗(yàn)”。
今年1月22日,寧波市政府正式向質(zhì)檢總局申請(qǐng)?jiān)趯幉ㄔO(shè)立“中國—中東歐國家貿(mào)易便利化國檢試驗(yàn)區(qū)”,得到了總局的積極回應(yīng)。3月8日,質(zhì)檢總局和寧波市人民政府就雙方共建國檢試驗(yàn)區(qū)事宜達(dá)成了一致意見并簽訂合作備忘錄。
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